平成２８年４月の改正消費者安全法の施行により、高齢者等の判断力が不十分となった人などの消費者被害を防ぐため、地方公共団体及び地域の関係者が連携する 消費者安全確保地域協議会（地域見守りネットワーク）ができることとなりました。

　島根県においても、県内の特殊詐欺被害が後を絶たないことから、各市町村の地域見守りネットワーク構築の支援を行い、消費者被害防止を推進しています。

（１）認知症の方を含め、高齢者等を中心に消費者トラブルが増加、悪質化・深刻化

（２）相談体制の整備に加え、消費生活上特に配慮を要する消費者に対するさらなる取組が必要

（１）協議会の役割

　構成員間での必要な情報交換・共有、協議

（２）構成員の役割

　消費生活上特に配慮を要する消費者と適当な接触を保ち、その状況を見守ること、その他必要な取組を実施

（３）構成員

・地方公共団体の機関（消費者行政担当課、消費生活センター等）

・医療・福祉関係（病院、地域包括支援センター、介護サービス事業者、保健所、民生児童委員等）

・警察・司法関係（法テラス、弁護士、司法書士）

・教育関係（教育委員会、公民館等）

・事業者関係（商店街、コンビニ、生協、宅配事業者、金融機関等）

・消費者団体、町内会等の地縁団体、ボランティア

・他分野のネットワークとの連携（福祉、防災等）

　周辺にいる人が高齢者等に声掛け、困りごとの相談に応じる。生活の変化に気づいたら事情を把握し、家族や関係機関に連絡し、周囲が連携して被害防止等を図る。

・声掛け（元気ですか）

・家の様子

・暮らしの変化（気づき）

・不要な商品

・怪しい勧誘電話（変わったこと、困ったことはありませんか）

・聴く（どうしたんですか）→関係機関に連絡（つなげる）

　島根県では、平成２８年４月１日付けで、社会福祉協議会や老人クラブ連合会、連合婦人会、弁護士会、庁内関係各課長等を構成員とする「島根県高齢消費者被害防止対策会議」を消費者安全確保地域協議会として位置付けました。

　また、令和２年３月策定の第５期消費者基本計画において、令和６年度までに県内１９市町村に消費者安全確保地域協議会（地域見守りネットワーク）を設置することを目標として掲げました。

　設置に向けた具体的な取り組みは下記のとおりです。

（１）県及び市町村地域見守りネットワーク構成員等を対象とした研修の実施

　県及び市町村の地域見守りネットワーク構成員を対象に、適格消費者団体との連携をテーマとした研修を

　松江市（8/6）、浜田市（8/27）にて実施（実地＋オンライン）

　【テーマ】地域見守りネットワークの活動を推進しよう～適格消費者団体との連携を見据えて～

　【講師】公益財団法人消費者教育支援センター主任研究員小林知子氏

　NPO法人消費者ネットしまね理事根来川弘充氏

（１）市町村地域見守りネットワーク構成員等を対象とした研修の実施（委託事業）

　見守りネットワークの意義、役割、相談機関へのつなぎ方等について理解を深め、地域における見守り体制の強化を図るもの

（２）県及び市町村地域見守りネットワーク構成員等を対象とした研修の実施

　消費者庁地方協力課によるオンライン研修

（３）未設置町への巡回訪問説明及び情報提供

　独居高齢者向け消費者被害防止啓発「ウェットティッシュ」の配布

（４）新聞媒体を活用した高齢消費者被害防止啓発（考える県政12月6日掲載）

（５）テレビを活用した啓発

　【巧妙化する詐欺や悪質商法】島根県内で起きている現状と手口への取材協力

　山陰ケーブルテレビジョン啓発番組「ネズミになるまで」（外部サイト）

（１）各市町村に対する状況調査

（２）未設置市町村への巡回訪問説明及び情報提供

（３）独居高齢者向け消費者被害防止啓発「ウェットティッシュ」の配布

　各警察署を通じて、独居高齢者世帯等に配布

（４）新聞媒体を活用した高齢消費者被害防止啓発

（１）各市町村に対する状況調査

（２）未設置市町村への巡回訪問説明及び情報提供

（３）独居高齢者向け消費者被害防止啓発「ウェットティッシュ」の作成・配布

　各警察署を通じて、独居高齢者世帯等に配布

（４）テレビCMを活用した高齢消費者被害防止啓発

（１）各市町村に対する状況調査、巡回説明及び情報提供

（２）独居高齢者向け消費者被害防止啓発「モバイルクリーナー」の作成・配布

　各警察署を通じて、独居高齢者世帯等に配布

（１）各市町村に対する検討状況調査、巡回説明及び情報提供

（２）独居高齢者向け消費者被害防止啓発「絆創膏」の作成・配布

　各警察署を通じて、独居高齢者世帯等に配布

（１）地域見守りネットワーク担当者会議の開催

　各市町村消費者行政担当者及び福祉行政担当者を対象にした会議・・・新型コロナウイルス感染症拡大に伴い開催なし

（２）各市町村に対する検討状況調査及び巡回説明、出前講座、情報提供

（３）独居高齢者向け消費者被害防止啓発マスク入れの作成・配布

　警察を通じて、独居高齢者世帯等に配布

（１）地域見守りネットワーク担当者会議の開催（令和元年１１月１５日）

　講師：島根県警察本部、消費者庁地方協力課、島根県消費者センター

　内容：県内における特殊詐欺の被害状況、「消費者安全確保地域協議会設置の手引き」、消費生活相談の事例等

　対象：各市町村消費者行政担当者及び福祉行政担当者

（２）各市町村に対する検討状況調査及び巡回説明、協議

（３）設置促進ちらしの作成・配布

　地域見守りネットワークの概要説明資料を作成し、各市町村等に配布

（４）独居高齢者向け啓発コースターの作成・配布

　警察を通じて独居高齢者世帯等に配布

（１）地域見守りネットワーク担当者会議の開催（平成３０年１２月１７日）

講師：島根県警察本部、消費者庁消費者教育・地方協力課、松江市消費・生活相談室

内容：県内における特殊詐欺の被害状況、地域見守りネットワークの必要性及び設置のポイント、先進事例紹介等

対象：各市町村地域見守りネットワーク担当者

（２）各市町村に対する検討状況調査及び巡回説明、協議

（３）見守りガイドブック(R5修正）の作成・配布

関係者に配布

（４）地域見守りサポーター活動用啓発メモ帳の作成・配布

　関係者に配布

（５）独居高齢者向け悪徳商法等被害防止啓発シールの作成・配布

警察を通じて、独居高齢者世帯等に配布

　平成３０年１月９日に日本郵便株式会社と島根県で包括業務提携が締結されました。高齢者の見守り活動がその内容に盛り込まれており、消費者問題について郵便局に情報提供を行うとともに、郵便局の日常業務のなかで高齢者への声掛け・注意喚起や不審な様子があった場合には県消費者センターや警察への相談を促すよう協力を求めるなど連携をしていきます。

　平成２８年１０月１７日に郵便局や電力会社、上下水道局、ガス局、バス会社、タクシー会社等を協力事業所とする「松江市地域における高齢者の見守りネットワーク事業」を消費者安全確保地域協議会として位置付けました。

　保健福祉課、地域包括支援センター内の「飯南町高齢者等サービス調整会議」の設置要綱を一部改正し、平成２９年４月１日から消費者安全確保地域協議会として位置付けました。

　平成３０年２月７日に市民生児童委員協議会、市社会福祉協議会、包括支援センター、市消費者問題研究協議会、市老人クラブ連合会、市公民館連絡協議会等を構成員とする「浜田市消費者安全確保地域協議会」が設立されました。

　平成３１年１月２８日に西ノ島町関係課、浦郷警察署等を構成員とする「西ノ島町消費者安全確保地域協議会」が設立されました。

　平成３１年２月１２日に市民生児童委員協議会、市社会福祉協議会、市地域包括支援センター、市消費者問題研究協議会等を構成員とする「大田市地域福祉推進支援機関代表者会議」が設立され、消費者安全確保地域協議会として位置付けました。

　令和元年１１月２８日に雲南医師会、市民生児童委員協議会、市老人クラブ連合会、市社会福祉協議会、介護保険事業所連絡会代表者等を構成員とする「雲南市認知症地域支援推進協議会」を消費者安全確保地域協議会として位置付けました。

　令和２年３月２６日に町社会福祉協議会、町民生児童委員協議会、連合自治会代表者、町内社会福祉法人代表者、地域包括支援センター等を構成員とする「美郷町生活支援・介護予防体制整備推進協議体」を消費者安全確保地域協議会として位置付けました。

　令和２年４月１日に高齢者福祉に関する社会福祉法人の職員、市社会福祉協議会の職員、市シルバー人材センターの職員、安来市商工会の職員、民生委員・児童委員等を構成員とする「安来市生活支援・介護予防サービス提供主体等協議体」を消費者安全確保地域協議会として位置付けました。

　令和４年４月１日に成年後見制度の関係者、消費者被害の関係者及び市職員を委員とする「江津市成年後見制度利用促進連携協議会」を消費者安全確保地域協議会として位置付けました。

　令和４年１０月１日に出雲市、出雲市社会福祉協議会及び出雲警察署を構成員とする「出雲市消費者安全見守りネットワーク」が設置されました。

　令和５年２月２２日に弁護士、ハローワーク職員、中央児童相談所職員、隠岐病院職員、相談支援事業所職員、障がい者支援施設職員、介護支援専門員協会職員、民生児童委員協議会職員、社会福祉協議会職員及び町職員を構成員とする「隠岐の島町生活困窮者自立支援ネットワーク会議」を消費者安全確保地域協議会として位置付けました。

　令和５年４月１日に雲南医師会、認知症サポート医、町民生児童委員協議会、町社会福祉協議会、介護支援事業所、グループホーム、公民館、雲南警察署、雲南保健所等を構成員とする「奥出雲町認知症支援対策協議会」を消費者安全確保地域協議会として位置付けました。

　令和６年４月１日に社会医療法人、島根県弁護士会、民生委員児童委員協議会、益田警察署、認知症疾患医療センター、地域包括支援センター等を構成員とする「益田市権利擁護推進会議」を消費者安全確保地域協議会として位置付けました。

　令和６年６月１２日に知夫村（総務課・村民福祉課）、民生委員・児童委員、警察、社会福祉協議会、地域包括支援センターを構成員とする「知夫村地域見守りネットワーク」が設置されました。

　令和６年６月２７日に邑南町地域婦人会、邑南町老人クラブ連合会、邑南町民生委員協議会、邑南町商工会、邑南町公民館連絡協議会、邑南町立小学校PTA、邑南町社会福祉協議会、川本警察署、島根県農業協同組合を構成員とする「邑南町消費者問題協議会」を消費者安全確保地域協議会として位置付けました。

　令和６年７月１日に津和野町（医療対策課・税務住民課）、消費者問題研究協議会、生協しまねを構成員とする「津和野町地域見守りネットワーク」が設置されました。

　令和７年１月２０日に川本町商工会青年部、川本町PTA連合会、川本町老人クラブ連合会、川本町自治会長連合会、JAしまね女性部川本支部、川本町商工会女性部、川本町地域婦人会、川本町民生児童委員協議会、川本西公民館活動推進委員会、JAしまね成年連盟川本支部を構成員を構成員とする「川本町消費者問題協議会」を消費者安全確保地域協議会として位置付けました。