改正貸金業法の完全施行等を求める意見書
上記の議案を別紙のとおり会議規則第１４条第１項の規定により提出します。
平成２１年１０月８日
提出者
中 村 芳 信 池 田 一
白 石 恵 子 尾 村 利 成
園 山 繁 絲 原 徳 康
岡 本 昭 二 多久和 忠 雄
佐々木 雄 三
（別紙）
改正貸金業法の完全施行等を求める意見書
平成１８年、経済・生活苦での自殺者が年間７，０００人に達し、自己破産者も１８万人を超え、多重債務者が２００万人を超えるなど深刻な状況の中、多重債務問題の解決を図るため、平成１８年１２月に改正貸金業法が成立した。
現在、出資法の上限金利の引下げ、収入の３分の１を超える過剰貸付契約の禁止（総量規制）などを含む同法の完全施行に向け段階を経ながら準備が進められている。
改正貸金業法成立後、国は多重債務者対策本部を設置し、（１）多重債務相談窓口の拡充、（２）セーフティネット貸付の充実、（３）ヤミ金融の撲滅、（４）金融経済教育を柱とする多重債務問題改善プログラムを策定してきたところである。また、官民が連携して多重債務対策に取り組んできた結果、多重債務者が大幅に減少し、平成２０年の自己破産者数が１３万人を下回るなど、着実にその成果を上げつつある。
今後は、法施行期限である来年６月までに改正貸金業法が完全実施できるよう、貸金業者への指導、改正内容の周知、システム対応及び借り手側への十分な情報提供を行う等準備に万全を期すと共に、相談体制の拡充、セーフティネット貸付の充実、ヤミ金融の撲滅を図ることが肝要である。
よって、多重債務問題の解消、地方消費者行政の充実を図るため下記の施策の実施を強く求める。
記
１ 改正貸金業法を法施行期限内（平成２２年６月１８日まで）に完全実施するため、貸金業者、借り手双方に対する万全の準備を行うこと。
２ 自治体での多重債務相談体制の整備のため、相談員の人件費を含む予算を十分確保するなど相談窓口の充実を支援すること。
３ 個人及び中小事業者向けのセーフティネット貸付をさらに充実させること。
４ ヤミ金融に対しては、新たな手口に対応した取締りを行うなど徹底的に摘発すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成２１年 月 日
島 根 県 議 会
（提出先）
衆議院議長
参議院議長
内閣総理大臣
金融庁担当大臣
消費者庁担当大臣
【平成２１年１０月８日 原案可決】
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